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300亩的土地出让,凤凰乐园问题要处理,高铁新区起飞中

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227日,高铁新区建设推进工作领导小组工作会议在政务中心922会议室召开。市委副书记苏学锋,市政府党组成员、副市长康凤霞,市政府党组成员、副市长王次青,高铁新区党工委书记、东沙河镇党委书记翟华栋,高铁新区党工委副书记、管委会主任刘子舜,高铁新区党工委副书记、东沙河镇党委副书记、镇长夏波,相关部门主要负责人,领导小组成员单位分管负责人等参加会议。此次会议,是贯彻落实十三届市委第161次常委会精神的会议,也是高铁新区建设推进工作领导小组成立的会议,更是推动高铁新区在新起点上加快建设的动员会议。

会议现场

市委副书记苏学锋讲话

市政府党组成员、副市长康凤霞主持会议

市政府党组成员、副市长王次青宣读《关于成立滕州高铁新区建设推进工作领导小组的通知》

高铁新区党工委书记、东沙河镇党委书记翟华栋作表态发言


  会上,市政府党组成员、副市长康凤霞主持会议,市政府党组成员、副市长王次青传达《关于成立滕州高铁新区建设推进工作领导小组的通知》,高铁新区党工委书记、东沙河镇党委书记翟华栋,市自然资源局局长马兆鹏依次作表态发言。

苏学锋从四个方面进行强调:


  一、提高站位,坚定信心,增强做好高铁新区建设发展的责任感紧迫感

  加快高铁新区建设是顺应发展规律、符合广大人民群众切身利益的重要战略决策,对加快推动滕州发展具有重要意义。各级各部门必须进一步提高站位,坚定信心,切实把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来,增强做好高铁新区建设发展的责任感紧迫感。


  (一)加快高铁新区发展,是推动滕州产业振兴的重要举措高铁新区是我市抢抓京沪高铁沿线高端制造业产业带建设机遇的重要载体,是引领全市高端产业发展的重要增长极。可以说,加快高铁新区发展,就是加快滕州发展,缓不得、慢不得、等不得,需要全力以赴,也必须全力以赴。只有尽快建成高端产业新城,才能使滕州在更高起点、更高层次上,汇聚更多要素集聚,释放更多发展空间,助推滕州产业振兴、高质量发展。

(二)加快高铁新区发展,是应对周边发展的必然选择。山亭区桑村镇改街道工作通过了枣庄市人代会审议,代表着山亭已经瞄准了高铁带来的发展机遇,乘势而起、借势而为。加之,京沪高铁沿线的泰安高铁新区、曲阜高铁新区、徐州高铁新区等已形成规模、势头强劲。君子安而不忘危。作为枣庄地区的“领头羊”,面对“兵临城下”的现状,再不正视高铁新区发展、不全力以赴加快高铁新区建设,就会错失这一重大机遇,甚至对滕州发展造成重大损失。

(三)加快高铁新区发展,是顺应群众期盼的民生大计。前期,高铁新区在各单位的支持下,取得了阶段性建设成果,但是与滕州百万人民的期待相比还有较大的差距。我们必须清醒地认识到高铁新区不仅仅是东沙河人民的高铁新区,更是全市人民的高铁新区。随着我市城市化进程加快,广大人民群众对城市扩容、加快高铁新区发展的呼声越来越强烈。我们必须秉承对历史负责、对人民负责的态度,一张蓝图画到底,用心谋划、快速推进,争取早日建成“高又新”的高铁新区,向滕州人民交出一份满意答卷。


  二、突出重点,提高标准,加快打造引领全市高质量发展的产业新城


  没有产业作支撑,新城也会变成空城。要按照刘书记提出的“先急后缓、先难后易”8字原则,突出重点、分清主次,提高标准、狠抓落实,加快推动高铁新区产城融合,实现新老城区一体化发展。


  (一)出快招,解急事。当前,筹备迎接省观摩会是头等大事急事,时间紧、任务重、要求高,枣庄、滕州两级市都非常重视。高铁新区及相关单位一定要念好“快”字诀,在做好疫情防控的基础上,全力靠上、加速推进,确保高标准完成观摩会任务。一是围绕鑫迪项目建设。要按照既定目标,加快厂房及办公楼施工,确保观摩时有1条德国生产线试生产、1条生产线开始安装,最好达到试生产阶段,至少完成1层办公楼以及项目内配套管网、道路、园林、围墙大门等建设。二是围绕周边配套建设。要尽快完成同德大道、德艺巷、解放东路的道路工程及配套管网建设,高标准实施园林绿化。三是围绕沿线环境提升。东沙河镇要加快陈岗学校区域、山东化工技师学院新校区区域的企业搬迁,确保315日前全部拆除完成;管委会要尽快上报北辛路沿线升级改造方案,报市委、市政府批准同意后,会同相关部门抓紧启动实施。四是围绕观摩准备工作。管委会要指导鑫迪公司尽快完善提升现场观摩布展,招商引资服务中心要高标准、高质量完成观摩视频制作,做实做细各项准备工作。


(二)出重拳,拔钉子。要敢于奔着矛盾去、迎着困难上,发扬“越是艰难越向前”的斗争精神,坚决把这些影响新区发展的钉子拔掉,不获全胜决不收兵。

一是山东化工技师学院新校区建设。因周边企业搬迁难度大,项目建设未能如期完成。下步,要想尽千方百计完成企业搬迁,督促建设单位尽快启动剩余主体建设,确保年底前全面完工交付。同时,要按照约定尽快将木石校区、城区校区等资产装入联迪集团,进一步理顺资产关系。

二是凤凰乐园问题处理。项目建成后,运营不善、效益极差,既不能满足群众游乐需求,也不能带来税收收益。下步要统筹考虑多方面因素,尽快拿出妥善解决方案

三是奥特莱斯问题处理。项目已停工一年多,几乎成为“烂尾工程”,严重影响了滕州的窗口形象,也需尽快拿出详细解决方案。这些问题不是哪个单位、哪个人造成的,凡是涉及到的单位都要主动靠上、积极协助,共同推动问题解决。


(三)出利剑,割尾巴。高铁新区在建项目还有一定存量,今年要下大力气,拿出真招硬招,环环相扣、压茬推进,确保项目建一个、成一个、使用一个。

一是围绕隧道年底通车。龙泉街道要成立土地征收工作组,启动隧道西端涉及区域的土地征收、流转及地上附着物清理,3月底前完成;东沙河征地搬迁工作组要尽快开展摸底动员工作,6月底前完成东史、党桥两个村及平安路西段涉及的5家企业搬迁,年底前完成史楼、周村2个村的搬迁,实现“四清三零”,腾出建设空间,全力保障墨子湖隧道及引道工程建设,确保荆河东路年底竣工通车,实现新老城区互联互通、融合发展。

二是围绕棚改项目全面开工。要解放思想、研究政策,把账算清、算透,探索平台自建、股权合作、市场化运作等路子,拿出“金点子”,趟出“金路子”,强力保障项目建设。要保质提速抓建设,倒排工期、挂图作战,力争六合社区A6月底前回迁上房,B区、C区、F区全面开工。

三是围绕学校医院建成使用财政局、卫健局等部门要加大支持力度,加快六合学校、卫生院项目建设,完善六合社区区域配套,满足人民群众基本生活需要。

四是围绕其他基础配套项目建设。要推动10条续建道路及3座桥梁竣工,启动实施临湖大道、呈祥大道等3条新建道路,打通南北主干道。城乡水务局、住建局、文旅中心等单位要主动靠上服务,推动东沙河地表水厂、天然气门站、供热工程、鲁中南文物保护考古研究中心等配套项目建设。


(四)出实招,落项目。要牢固树立“五心”“五个一样”服务理念,发扬“店小二”精神,全面提升服务水平,推进招商项目尽快落地建设。

一是聚焦智能制造项目。持续抓好鑫迪项目建设,确保早日达产投效;深入对接德意丽博智能家居项目,努力打造智能制造产业集群。

二是聚焦房地产开发项目。加快绿城·明月江南项目建设,确保年底实现上房;启动绿城·春江明月、中房·九里庭院项目,努力树立滕州房地产项目新标杆;加快工作进度,年内完成绿城北侧及平安路北、上善大道西侧等区域约300亩的土地出让

三是聚焦现代服务项目。积极对接联系正威集团,推动区域总部(研发中心)项目落户滕州;完善宾馆规划设计,确保尽快启动建设。


(五)出巧招,抓招商。

一是突出招大引强。注重打基础、立长远,筛选建设一批能释放空间、集聚要素、吸引人气、形成“引爆点”的大项目好项目,为高铁新区加快发展夯实基础。

二是狠抓双招双引。完善产业发展规划,找准产业定位,招引落地一批集高端智能制造、劳动密集型产业以及新兴业态项目,从而不断提升土地价值,形成良性发展循环。

三是深化战略合作。坚持成本效益意识,树立算账理念和经营思维,认真研究测算项目成本、收益及盈亏点,明确双方权力清单,精准寻找实力雄厚、有合作基础的商业伙伴,借势借力共同推动高铁新区高质量发展  



  三、凝心聚力,提高效率,共同破解高铁新区制约难题

  高铁新区建设事关滕州长远发展,任务重、要求高。各级各有关部门要在思想上高度重视,工作上强化举措,高效率、深层次地帮助破解要素制约,为推进高铁新区快速发展提供坚强支撑。

  (一)突破体制机制制约,解决机构人员问题。编办、人社局要认真研究完善高铁新区体制机制,明确职责职能,优化机构设置。管委会要提出建议,对不符合高铁新区建设发展要求的干部抓紧退出去,其他优秀的同志可以通过交流、遴选等多种方式从全市调配进来,打造一支强有力的干部队伍。

(二)突破土地困境,解决用地难的问题。自然资源局要积极对上争取、对外协调,尽可能多地为高铁新区争取土地指标,盘活土地资源,确保高铁新区用地需求。要调整国土空间规划,满足高铁新区发展需求,为项目落地、新区发展储备建设用地空间。高铁新区管委会要做好“存量开发”,根据项目建设需要,及时启动村庄搬迁、企业搬迁、土地征收、土地流转等工作,加快土地资源整合,提高土地产出效益,同时做好对外合作,积极联系山东土发集团,购买其他地区土地指标。

(三)突破资金瓶颈,解决建设资金不足的问题。探索将高铁新区建设的重大基础设施、重大公益项目,纳入全市计划,给予资金支持。发改局、财政局等部门要协助做好项目储备、包装,做好地方债发行工作;相关部门要加强协作、相互支持,加大与各金融机构的联系,特别是与国开行、农发行的交流合作,为高铁新区建设提供资金保障。

(四)突破平台制约,解决运营能力不强的问题。尽快将高铁新区已建成的道路、公园、原有土地房屋和化工学院木石校区、学院路校区等资产装入联迪集团,不断完善平台公司资信,打造具有核心竞争力的城市投融资运营集团


  四、加强领导,强化督导,筑牢高铁新区发展硬保障

  (一)强化组织领导。刚才,次青同志宣读了《关于成立滕州高铁新区建设推进工作领导小组的通知》,从今天开始,要严格执行领导小组领导下的高铁新区管委会工作机制,重大事项按程序报市委、市政府批准,其他事项由领导小组研究决策,坚决杜绝过去“单打独斗”“高度自治”的现象发生。会后,要再成立一个由领导小组办公室牵头的工作专班,各单位抽调1名业务骨干,专门负责高铁新区的工作。高铁新区管委会和东沙河镇要切实发挥主力军作用,在各成员单位的支持配合下,强化使命担当,主动履职尽责,全力加快高铁新区各项建设。

(二)压实工作责任。下步要按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求,细化责任体系,做到每个问题有人解决、每项措施有人落实、每个责任有人担当,确保高铁新区建设的责任体系无缝衔接。各成员单位、责任部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想,一心想着如何破解要素制约、推动新区发展,决不能设置路障;谁设置路障,谁就是在耽误高铁新区建设,就是在阻碍滕州发展。

(三)严格监督检查。市委市政府对高铁新区建设发展高度重视,各项任务、工作职责也已经非常明确。未来高铁新区建设发展的怎么样,就是对我们这班人能力水平的现实检验。要加大对高铁新区建设发展各项工作的督导检查,既要督事,及时发现问题,推动解决问题,确保按时完成目标任务;也要督人,在新区建设一线检验识别干部,督查结果及时报送市委,作为评先树优和提拔使用的重要依据。

翟华栋表态发言中讲到,市委市政府专题召开高铁新区建设推进会议,这是全市经济社会发展的战略性部署,更是高铁新区发展史上具有里程碑意义的大事!市委市政府高远的站位、英明的决断、精心的谋划,对我这个自20123月份开始,8年时间全程参与新区建设的一线工作者来说,深感使命光荣、责任重大,心情久久难以平静。有激动有感恩。

以刘文强书记为班长的市委市政府,本着对滕州负责、对历史负责的态度,在第161次市常委会上全面听取了新区建设汇报,明确指出“新区发展战略完全正确”,并对下步工作作出系统性部署;随即,市委市政府成立了滕州高铁新区建设推进工作领导小组,并由苏书记亲任组长,康市长、王市长、樊市长等领导任副组长,小组成员都是核心部门的分管同志,形成了领导小组领导下的高铁新区工作新机制。市委市政府高瞻远瞩、用心良苦,为我们创造了发展的各项利好条件,在我们爬坡过坎最为关键的时刻给了我们最有力的支撑,体现了刘文强书记、马宏伟市长的政治担当和历史担当,挽救了6.6万东沙河人民“农民变市民”“农村变城市”这一最强烈的期待、最憧憬的梦想!让我们十分感动、十分感激、十分感恩!有自豪有振奋。疫情未除,隆冬未尽,市委市政府两手抓两手硬,经济社会发展全面起势。尤其是在新区建设上,市委市政府为我们设计了好机制,找准了好路径,配置了好队伍,安排了好帮手,不仅在要素保障各个方面理顺了关系、优化了渠道,更给了我们巨大的勇气、智慧和力量,吹响了重整旗鼓、重振精神,聚合资源,大力推进的“集结号”,按下了高质量发展、赶超发展的“快进键”,为新区建设掀开了春天的幕布,高铁新区迈向了全新的征程!我们倍感振奋、倍感骄傲、倍感自豪!有压力有信心。市委市政府对高铁新区建设专题研究推进,今天又由苏书记和两位市长亲自召集推进会议,这是我们至高无上的荣耀,更是对我们的鼓励和鞭策!正是这份荣耀,让我们深深感受到信任、信心的力量,深深体会到组织的深情厚爱,更深刻感受到了自身的不足和肩上的重任。但困难就是挑战,压力就是动力!我们将在磨砺中成长、在成长中奋起!面对组织的关心厚爱,我们有负重登峰的勇气,有劈波斩浪的信念,更有着区镇人民无穷的拥护支持!


  站在新区发展的历史性拐点,我们将牢记市委市政府重托,珍惜机遇、抢抓机遇,凝心聚力、攻坚克难,全力开创新区发展新的篇章!


一是高点站位,落实责任。首先将新区建设的一切工作完全置于市委市政府和市领导小组的领导之下,严格按照领导小组各项具体要求开展工作。全面压实高铁新区党工委、东沙河镇党委的主体责任,尤其是我本人一线工作第一责任人责任,本着对组织负责、对同志负责、对历史负责、对人民负责态度,带领区镇干部群众一线担当,狠抓落实。

二是科学统筹,突出重点。坚持“先急后缓、先难后易”的原则,把所有项目排出时序、突出重点,有序推进。全力以赴做好省新旧动能转换观摩会的筹备工作;集中力量破解山东化工技师学院、奥特莱斯、凤凰乐园等难点问题;扎扎实实抓好“双招双引”、重点工程建设;同时,做好打基础、利长远的工作,全面梳理、及早谋划,围绕3-5项核心任务,尽快释放空间、集聚要素、形成引爆点。

三是精准定位,完善规划。用好创新法宝,围绕产城一体完善规划,打造以鑫迪家居等高端智能产业为引领,以传统儿童用品劳动密集型产业为补充,以现代农业、现代金融、教育科研、精品旅游、健康医养、文化创意等城市经济新业态为动力的发展体系。围绕规划实施征地搬迁、完善基础配套、优化开发合作、引入项目资金,借势借力,实现土地增值,形成产业带来就业、就业带来置业、置业推动城市、城市吸纳产业的良性循环,尽快聚集商机人气。

四是协调合作,凝聚合力。发挥“主人翁”精神,尽好“东道主”责任,主动与领导小组各兄弟单位开展及时、有效沟通,请教知识、请求帮助、学习经验、集聚智慧、凝聚合力;在各兄弟单位帮助下,全面破解体制机制、人员编制、土地空间、资金资产、棚改项目、公共服务配套等城市建设发展的要素难题,为新区顺利建设、健康发展提供坚实保障。


  各位领导、同志们,云程发轫,终迎曙光!我们区镇上下将紧盯市委市政府、市领导小组的指挥棒,在领导小组各兄弟单位的无私帮助下,以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰誓不还”的拼劲,以“一万年太久,只争朝夕”的精神,沉下心来、铺下身子、撸起袖子、甩开膀子、扎实作为,全面推进高铁新区高质量发展,为美德滕州、文明滕州、富强滕州建设作出新的更大贡献!绝不辜负市委市政府和全市人民的期待!

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